Nicolás Maduro sostiene en sus manos la Ley del Comando para la Defensa Integral mientras habla por Televisión desde el Salón Sol del Perú del Palacio de Miraflores.Fotografía : Prensa Presidencial.
Guacamaya, 14 de noviembre de 2025. La Asamblea Nacional aprobó este 11 de noviembre la Ley del Comando para la Defensa Integral de la Nación, un instrumento central de la nueva doctrina militar venezolana que amplía la corresponsabilidad entre Estado, Fuerza Armada y ciudadanía en la defensa del país. La promulgación ocurre en un clima de tensión regional marcado por el despliegue del portaaviones estadounidense USS Gerald Ford en el Caribe y el inicio de la “Operación Lanza del Sur”, anunciada por Washington. La normativa ha generado respaldo oficial y fuertes críticas de sectores opositores que la consideran un instrumento de control interno.
Venezuela afianza la doctrina del “ejército-pueblo”
La Asamblea Nacional (AN) de Venezuela aprobó, este martes 11 de noviembre, la Ley del Comando para la Defensa Integral de la Nación, un instrumento jurídico para la nueva doctrina militar del país que establece la corresponsabilidad del Estado y de todos los venezolanos en la defensa de la nación frente a amenazas internas y externas.
La segunda discusión del proyecto de ley, que culminó este martes, se centró en definir las bases de una estrategia que concentra la idea de un «ejército-pueblo» y «pueblo-ejército», tal como fue concebida por Hugo Chávez y desarrollada por Nicolás Maduro.
El presidente de la AN, Jorge Rodríguez, subrayó la importancia de la aprobación de esta ley, la cual se estructura en tres títulos y 35 artículos. Rodríguez destacó que el instrumento legitima una nueva operatividad para el acatamiento de órdenes, el desplazamiento de tropas y la conjunción esencial entre la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (FANB) y el pueblo venezolano.
Esta estructura legal garantiza desde la perspectiva del gobierno una defensa integral que trasciende el ámbito exclusivamente militar, extendiéndose a las esferas social, económica y de orden interno. Su objetivo principal es consolidar la paz, fortalecer la democracia y asegurar la integridad de la nación.
Atribuciones
La sanción de la ley incluyó la aprobación de artículos medulares. El Artículo 16 establece que el presidente de la República, en su rol de Comandante en Jefe de la FANB, será el encargado de ordenar la conformación, supervisión y control de los órganos de dirección de defensa integral en los distintos niveles territoriales.
El Artículo 17 definió la estructura operativa de estos órganos, que estarán compuestos por Comités de Trabajo esenciales para el apoyo técnico y la ejecución de planes. Se establecieron cinco comités específicos:
- Comité Patriótico Bolivariano
- Comité Económico, Productivo y de Servicios
- Comité Social Popular
- Comité de Orden Interno
- Comité de Movilización y Requisición
El proyecto, presentado ante la AN por iniciativa del presidente Nicolás Maduro y del ministro de Defensa, G/J Vladimir Padrino López, había sido aprobado por unanimidad en primera discusión el pasado 10 de octubre, bajo el nombre de Proyecto de Ley Especial de los Órganos de Dirección para la Defensa Integral de Venezuela
Antes de la votación final, la plenaria también sirvió como escenario para la lectura de un reciente comunicado emitido por la Duma Estatal de la Federación Rusa, el cual expresó una condena a las amenazas del uso de la fuerza y su aplicación contra Venezuela, reafirmando el principio de la no injerencia y abogando por el mantenimiento de América Latina y el Caribe como Zona de Paz.
En esta misma línea, la Asamblea Nacional respondió con un agradecimiento y un abrazo solidario dirigido al pueblo y Gobierno ruso, encabezado por Vladímir Putin. Jorge Rodríguez enfatizó que el apoyo ruso en momentos complejos y difíciles es la prueba de que Rusia es una «verdadera amiga» del pueblo de Venezuela.
Desde la madrugada de este miércoles, Nicolás Maduro ordenó la activación de todos los Comandos de Defensa Integral, instancias que reúnen a instituciones públicas, a la Fuerza Armada Nacional Bolivariana y al Poder Popular. El objetivo principal es fortalecer la capacidad de defensa y la cohesión interna ante posibles escenarios de confrontación, en respuesta a la presencia del portaaviones Gerald Ford en el Caribe.
La medida está respaldada por la promulgación de la Ley, que Maduro recibió este martes en el salón Sol del Perú del Palacio de Miraflores, de manos del presidente de la Asamblea Nacional. El mandatario afirmó que será puesta en marcha “en tres niveles de gobierno: nacional, estadal y municipal”.
En ese contexto, Maduro declaró:
“Si nos tocara como República, como pueblo, ir a la lucha armada para defender esta sagrada herencia de los libertadores y libertadoras, estaremos listos para ganar y para triunfar por el camino del patriotismo y la valentía”.
Maduro vinculó esta posición a las amenazas externas, particularmente a la operación de Estados Unidos en el Caribe, cuestionada por varios países europeos como Francia, Naciones latinoamericanas y la ONU.
El presidente de la Asamblea Nacional, Jorge Rodríguez, señaló que la ley está basada “en la nueva doctrina militar que nos legara el comandante Chávez”, y agregó que Maduro “ha desarrollado y enriquecido”.
La normativa establece una estructura organizativa y operativa para los Comandos para la Defensa Integral, adscritos directamente al Comando Estratégico Operacional (CEOFANB). Incluye su formación, la presencia de un coordinador general y funciones orientadas tanto a la defensa nacional como al sostenimiento de la actividad productiva y los servicios públicos.
El Artículo 9 indica que la formación de los integrantes también estará bajo responsabilidad del CEOFANB, para garantizar que la capacitación responda a los lineamientos operativos de la FANB.
El Artículo 13 ordena la designación de un coordinador general encargado de liderar, organizar y supervisar las actividades de los comandos.
El Artículo 15 establece funciones como apoyar operaciones militares según los requerimientos de las autoridades competentes y vigilar la continuidad de las actividades productivas y de los servicios públicos.
La Ley aprobada contiene 22 artículos, dos disposiciones transitorias y una disposición final, que aún no ha sido publicada.
La normativa también contempla comités de trabajo y la creación de una “sala situacional” para recopilar, analizar e interpretar información estratégica en cada ámbito territorial.
Estas medidas se suman al llamado del Gobierno a enlistarse en la Milicia Bolivariana, ante el incremento de tensiones con Estados Unidos, que ha realizado ataques contra embarcaciones en el Caribe bajo el argumento de operaciones antidrogas.
El ministro de la Defensa, Vladimir Padrino López, afirmó que la nueva ley “marca un hito en la construcción de la doctrina”, señalando que es una dependencia adscrita al CEOFANB con funciones de integración, planificación, coordinación y control de los órganos de defensa integral.
Explicó que se trata de instancias colegiadas que articulan en el territorio el poder público y el poder popular. “Esto lo que hace es fortalecer la ley; esa gran estrategia creada por nuestro comandante en jefe, el presidente Nicolás Maduro, en la fusión popular-militar-policial”.
Afirmó que todo se hace bajo el principio de corresponsabilidad, consagrado en la Constitución.
Reacciones:
Desde la oposición llegaron críticas contundentes. El diputado electo Stalin González, representante de la alianza Unión Nuevo Tiempo – Unión y Cambio, escribió en X:
“Nuestra Constitución, que es lo más sagrado que tenemos los venezolanos, es muy clara y establece que nadie está por encima de ley. La misión de las Fuerzas Armadas es proteger la soberanía y la dignidad del pueblo venezolano frente a cualquier amenaza, interna o externa. Aun así, la nueva Ley del Comando para la Defensa Integral de la Nación concede al Ejecutivo un poder sin límites, sustentado en un texto ambiguo que deja todo a su interpretación. En nombre de la defensa nacional, esta ley corre el riesgo de convertirse en un instrumento de persecución, control interno y represión, debilitando las garantías constitucionales y aumentando el clima de miedo ya existente. También incrementa la incertidumbre, pues no especifica si la participación en este “Comando” es voluntaria u obligatoria. La Constitución establece en su artículo 134 que “nadie puede ser sometido a reclutamiento forzoso”.”
Por su parte, el excandidato presidencial y también diputado electo para la Asamblea Nacional cuyo período inicia en 2026, Henrique Capriles se dirigió a la FANB con un mensaje directo:
“¿Desde la perspectiva democrática que piensan los militares? ¿Qué pasará con este portaaviones en las aguas del Caribe? ¿Nosotros vamos a una confrontación para defender al gobierno? ¿Maduro pretende que se sacrifiquen los venezolanos para defenderlo a él?”
“Operación Lanza del Sur”
En paralelo, el Secretario de Guerra de Estados Unidos, Pete Hegseth, publicó en su cuenta de X:
“El presidente Trump ordenó tomar medidas, y el Departamento de Guerra está cumpliendo.
Hoy anuncio la Operación LANZA DEL SUR.
Liderada por la Fuerza de Tarea Conjunta Southern Spear y @SOUTHCOM, esta misión defiende nuestra patria, expulsa a los narcoterroristas de nuestro hemisferio y protege a nuestra patria de las drogas que están matando a nuestra gente. El hemisferio occidental es la vecindad de Estados Unidos, y la protegeremos”.
Según una encuesta de Reuters/Ipsos, solo el 29% de los estadounidenses apoya el uso del ejército para matar a presuntos narcotraficantes sin participación judicial, un dato que se interpreta como crítica pública a los ataques impulsados por la administración Trump en el Caribe y el Pacífico oriental.
Con la promulgación de la Ley del Comando para la Defensa Integral y el clima regional cada vez más tenso, Venezuela se adentra en una fase de alta movilización militar y política, mientras la confrontación discursiva entre Caracas y Washington se agudiza y la oposición interna alerta sobre los riesgos para el orden constitucional.
